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    凱里:行政執法力量下沉后的城市治理新篇章

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    隨著我市城鎮化進程加快,城市面貌發生顯著改變,人居環境的不斷優化,對城市管理提出了更高、更細、更廣的要求。

    2019年,凱里市啟動機構改革,加大執法資源整合力度,將執法權限和執法力量相對集中,統一組建市綜合行政執法局,實現“大綜合、全覆蓋,一支隊伍管全部”,同時實施了“重心下移、力量下沉、保障下傾”的行政執法工作機制,推進90%的執法力量下沉至基層一線。第一批下沉人員為原城市管理行政執法局在編干部、特勤人員,共有302人派駐到各鎮街,掛牌成立執法中隊,實現鎮街執法隊伍全覆蓋。

    半年多來,各中隊按照全面提升城市管理水平的總體思路,積極參與城市管理,不斷推動城市管理再上新臺階。

    堅持"打鐵還需自身硬",規范化建設執法隊伍

    執法力量下沉后,第一時間以“強基礎、轉作風、樹形象”活動為抓手,狠抓隊伍規范化建設。全體執法隊員從穿衣戴帽到言行舉止的點滴小事做起,不僅做到著裝規范、執法車輛規范,更在執法過程中做到文明規范,打造出規范的執法名片。

    為樹立雷厲風行、高效務實的良好形象,打造一支政治合格、業務過硬、紀律嚴明、作風優良、保障有力的行政執法隊伍,自下沉以來,凱里市綜合行政執法局組織開展了三次軍事化訓練,同時將軍事化訓練常態化,全面提高執法隊伍的整體素質,為凱里市民帶來煥然一新的行政執法面貌。

    凱里市綜合行政執法局注重執法隊員能力建設,由法規科不定期到各執法中隊開展法治培訓,培訓從行政執法方面的法律法規、執法程序、法律文書等方面入手,提高參訓人員的執法能力和業務水平。

    堅持責任擔當,全力以赴做好城市管理保障

    這半年多來,接連承擔慶祝新中國成立70周年、環保督察“回頭看”、全國文明城市年度測評迎檢、中高考及重大節日等一系列城市管理保障的艱巨任務。執法隊員們以高度的政治責任感和使命感,發揚了“特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗”的一線執法精神,抓落實重執行、守紀律講規矩,勇于擔當、務實有為,集中開展市容環境秩序整治工作,嚴查超門面經營、廣告牌匾、露天燒烤、夜間施工、違法建設等行為,用實際行動詮釋“愛崗、敬業、無私、奉獻”的工作作風。在重大活動、重要節日期間,執法隊開啟“無假日”、“24小時在線”模式。雖然有孩子、父母需要照顧等難題,但執法隊員們從不提要求,加班加點毫無怨言,始終堅守在工作一線,全力以赴,保障特殊時期社會環境秩序。

    堅持攻克難點,狠抓城市管理"頑疾"問題

    治理餐飲業油煙。結合餐飲業動態變化較大的實際情況,繼續對建成區內餐飲行業油煙凈化設施進行督促整改,重點對去年未完成和新增的餐飲業進行復查整改。共檢查重點路段新增戶餐飲店60戶,復查219戶。其中274戶中已按要求安裝油煙設備,5戶正在安裝中,總體較圓滿完成工作任務。

    治理夜市燒烤。在2018年全面取締城區燒烤夜市工作基礎上,針對城區露天燒烤環境衛生差、噪音油煙污染反彈的實際,制定《城區露天燒烤專項整治工作方案》,按照“屬地管理、部門聯動”的原則,開展了燒烤點專項整治,目前共規范49條路段的129戶門店,取締露天夜市34起。

    治理城區噪聲。對建筑工地夜間施工噪聲、娛樂場所噪聲、設備噪聲污染行為,采取日常巡查監管和查處,對發現造成擾民群眾多次投訴屢禁不改的噪聲污染嚴處重罰。共整治商業噪聲532起,對建筑工地夜間施工噪音、娛樂場所噪音、設備噪音噪聲污染行為,共立案查處12起,其中工地夜間施工擾民行為8起;娛樂場所噪音、設備噪音噪聲共立案查4處,共計處罰125000元。今年共計處罰319000元。

    治理道路揚塵。共查處違法違規建筑垃圾運輸車輛713起,教育476起,處罰201起,共計處罰60000元,對部分因車身沖洗不干凈責令其返回工地清洗干凈再上路,共36起;監督清理87處路面被污染現象,立案查處6起,處罰金額共計30000元;對因未獲得城市建筑垃圾處置核準手續情況下, 擅自從事建筑垃圾運輸活動的嚴管重罰,共立案查處1起,處罰金額10000元。

    堅持強化服務,不斷提升服務能力水平

    處理訴求及時高效。始終堅持“群眾利益無小事”的原則,把群眾的舉報投訴作為工作第一要務,認真對待、分類處理,實施”第一時間了解情況、第一時間進行辦理、第一時間回復群眾的“三個一”標準,全天候24小時處理,做到件件有答復、事事有回音,共辦理領導交辦、熱線投訴等問題1000余件,辦結率100%。同時建立輿情引導的快速反應機制,及時與網信部門對接,做好網上熱點問題的引導,未發生重大負面影響事件。

    對接鎮街

    零距離。各執法中隊與鎮街直接對接,與鎮街一起處理有關城市管理方面的“疑難雜癥”,相互借力、聯動發展,加快推進轄區環境綜合整治提質提速。

    堅持交流座談,共同謀劃新思路

    為了確保行政執法力量下沉后標準不降,勁頭不減,持續提升城市管理效能,積極與各鎮街溝通,主動為鎮街提供業務指導,做好各項融合對接工作,最大限度的保持工作延續性、隊伍穩定性、工作積極性。同時,建立定期交流匯報機制,局班子每月與各鎮街中隊召開交流座談會,共同討論違建治理、市容治理、作風建設等共性問題。

    城市管理一直是政府工作的重點、群眾關注的熱點。執法力量下沉是城市治理的初步探索,為城市治理掀開了新的一頁,但城市的治理,僅靠執法部門不可能一勞永逸解決所有問題,它需要社會各界的共同努力,在此呼吁廣大市民群眾廣泛參與、大力支持,規范行為、提升素質,來共同打造和諧、文明的城市環境!

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